Референдум ставит под сомнение тайские конституционные реформы
В Таиланде разгораются дебаты вокруг поправок к конституции, однако перспективы их принятия остаются туманными. Никорн Чамнонг, член правящей коалиции и директор партии «Чарттайпаттана», заявил, что даже обсуждение пересмотра основного закона без предварительного референдума представляется проблематичным.
Парламент Таиланда готовится к рассмотрению двух законопроектов об изменении статьи 256 конституции. Эта статья регулирует создание Конституционной ассамблеи (КА), ответственной за разработку новой конституции или внесение изменений в действующую. Один законопроект внесла правящая партия «Пхыа Тхаи», другой — оппозиционная «Народная партия».
Главный камень преткновения — необходимость референдума. Согласно решению Конституционного суда от 2021 года, любое изменение конституции требует всенародного голосования до и после внесения поправок. Никорн Чамнонг, ранее занимавший пост секретаря парламентского комитета по изучению вариантов референдума и поправок, предупреждает о возможности признания неконституционным голосования парламентариев по законопроектам без предварительного референдума.
«Кто-то, вероятно, подаст петицию в Конституционный суд, чтобы оспорить такое решение, а те, кто проголосует за эти законопроекты, могут столкнуться с этическим расследованием», — предупреждает Чамнонг. Из-за потенциальных рисков «Чарттайпаттана» воздержалась от голосования. Поскольку инициатива исходит от партий, а не от кабинета министров, партия не обязана её поддерживать.
Кроме того, «Чарттайпаттана» не согласна с некоторыми положениями законопроектов, допускающими, например, изменение первых двух глав конституции 2017 года. Это противоречит коалиционному соглашению. Первая глава определяет Таиланд как единое и неделимое королевство с демократическим режимом и королём во главе государства. Вторая глава описывает королевские прерогативы.
Спорным также является предложение «Народной партии» о формировании КА исключительно путем всеобщих выборов. Никорн Чамнонг считает процесс рассмотрения законопроектов крайне сложным. Даже при их принятии, пересмотр конституции отложится до принятия закона о референдуме, что, вероятно, произойдёт не ранее июля.
Аналогичное мнение высказал депутат от Демократической партии Джурин Лаксанависит, считая действия парламента без референдума неконституционными.
Президент парламента Ван Мухамад Нур Матха настаивает на отсутствии нарушений закона при включении законопроектов в повестку дня без предварительного референдума. Пресс-секретарь «Народной партии» Парит Вачарасинду уверен в конституционности планируемого обсуждения, утверждая, что принципиальное одобрение законопроектов не означает немедленного пересмотра конституции, и референдум может быть проведён позже.
Таким образом, будущее конституционной реформы в Таиланде остаётся неопределённым. Противоречия между политическими силами и сложность юридических процедур могут существенно затормозить или блокировать процесс внесения изменений в основной закон страны. Ситуация находится в подвешенном состоянии, дальнейшее развитие событий зависит от решений парламента и Конституционного суда.
