В Таиланде требуют реформировать Фонд соцстрахования
В Таиланде разгорается скандал вокруг управления Фондом социального страхования (SSF), крупнейшим государственным фондом страны с активами в 2,65 триллиона батов. Критики требуют большей прозрачности в расходовании средств и ставят под сомнение эффективность работы Управления социального страхования (SSO), ответственного за администрирование фонда.
Несмотря на заявления SSO о соблюдении всех норм закона, ограничивающих административные расходы 10% от годовых взносов, и фактическое использование лишь 3% в 2024 году (7,2 миллиарда батов из 240 миллиардов), общественность обеспокоена абсолютной величиной этих расходов. Особую тревогу вызывает низкая доходность инвестиций фонда — менее 3% в прошлом году.
Депутат парламента от Народной партии Рукчанок Сринорк выступает за внесение поправок в законодательство, регулирующее работу SSO. Она предлагает реструктурировать управление фондом, улучшить доступ застрахованных к льготам и обеспечить приоритетность их интересов в процессе принятия решений. Кроме того, госпожа Сринорк предлагает объединить SSF с системой всеобщего медицинского страхования (под управлением Национального бюро медицинского страхования) для максимизации общественной пользы. Ранее она призывала премьер-министра Пеатхонгтарн Чинават объединить все три государственных медицинских фонда — фонд социального страхования, систему всеобщего здравоохранения и систему медицинского обслуживания государственных служащих — в единую структуру.
На встрече с генеральным секретарем SSO Марасри Джайрангси Рукчанок Сринорк вновь подняла вопрос об объединении фондов. Выяснилось, что решение может принять только премьер-министр, поскольку министры труда и здравоохранения, Пхипхат Ратчакитпракарн и Сомсак Тхепсутин соответственно, не готовы уступать друг другу полномочия. Существующий конфликт интересов между ведомствами, по словам депутата, блокирует решение вопроса уже 23 года. Несмотря на создание комиссии по изучению возможности слияния фондов, конкретных сроков её работы не установлено.
Рукчанок Сринорк также выразила обеспокоенность расходами SSO в прошлом году, включая 2,2 миллиона батов на зарубежные командировки сотрудников, 100 миллионов батов на содержание горячей линии и 450 миллионов батов на печать календарей. Депутат намерена продолжить проверку расходов SSO и не исключает поднятия этого вопроса во время дебатов о вотуме недоверия премьер-министру Пеатхонгтарн Чинават 24 марта.
Бывший член правления SSF Аруни Срито поддерживает требование общественности о большей прозрачности в работе SSO и необходимости освободить управление фондом от политического влияния. Трудовые организации, по её словам, призывают правительство и парламентские комитеты по труду создать комиссии для расследования предполагаемых чрезмерных расходов SSO и назначить профессионального управляющего на должность генерального секретаря.
Консультант по социальному обеспечению, человеческим ресурсам и социальному развитию в Фонде Таиландского института исследований в области развития (TDRI) Вораван Чандоеввит предлагает зарегистрировать SSF в качестве отдельного юридического лица по примеру Государственного пенсионного фонда (GPF). Это позволит привлечь к управлению фондом профессионалов и экспертов. Она отмечает, что около 78% взносов в SSF поступают от работодателей и работников, а остальная часть — от государства, однако доступ к информации о деятельности фонда затруднён.
Представитель Народной сети за государство всеобщего благосостояния Нимит Тиенудом считает, что SSO необходимо преобразовать в независимую организацию. Это позволит фонду более гибко адаптироваться к вызовам, связанным со старением населения и растущими пенсионными выплатами при сокращении числа работающих граждан. По его мнению, существующий дисбаланс ставит под угрозу финансовую стабильность SSF и может привести к его банкротству.
