Всемирный банк хвалит пенсионную лотерею Таиланда
Всемирный банк высоко оценил «пенсионную лотерею», запущенную правительством Таиланда, назвав эту инициативу перспективным подходом к формированию поведенческой политики в стране. Доцент Аушала Чалайоннавин, декан факультета социального управления Университета Тхаммасат, подчеркнула, что позитивная оценка, высказанная представителями Всемирного банка во время недавних переговоров с заместителем министра финансов Паопумом Роджанасакулом в Вашингтоне, округ Колумбия, свидетельствует об успешном движении Таиланда в сторону интеграции поведенческих стимулов с экономическими целями.
Инновационная программа направлена на поощрение финансовой дисциплины среди населения без принудительных мер, таких как налогообложение. «Пенсионная лотерея» делает процесс накопления средств более доступным и привлекательным, особенно для граждан со средним и низким уровнем дохода. Доцент Чалайоннавин пояснила, что с точки зрения психологии это называется «подкреплением наградой» — механизмом, стимулирующим позитивное поведение.
Всемирный банк рассматривает тайскую инициативу как пример «мягкого подталкивания» (nudge economics) — подхода поведенческой экономики, изучающего, как незначительные изменения в представлении выбора могут существенно влиять на решения людей. Этот подход также соответствует Целям устойчивого развития ООН и политике Таиланда в области решения проблем стареющего общества, подчеркивая необходимость стимулирования пенсионных накоплений.
Аушала Чалайоннавин предположила, что Всемирный банк может быть заинтересован в адаптации этой модели для регионов с похожим социальным контекстом, таких как Африка, Латинская Америка или Южная Азия.
«Пенсионная лотерея» представляет собой цифровой скретч-билет стоимостью 50 тайских батов, доступный всем гражданам Таиланда в возрасте от 15 лет. Ежемесячный лимит покупки составляет 3000 тайских батов. Розыгрыши проводятся каждую пятницу, а победители получают мгновенные выплаты через систему PromptPay. Все покупки билетов учитываются как сбережения, независимо от выигрыша. Главный приз составляет 1 миллион тайских батов (пять победителей), также разыгрываются 10 000 призов по 1000 тайских батов, а также специальный джекпот. По достижении 60-летнего возраста участники получают общую сумму, потраченную на билеты за все время, плюс инвестиционный доход.
Однако доцент Чалайоннавин предупреждает о потенциальных рисках. Если «пенсионная лотерея» не будет тщательно управляться, её могут ошибочно воспринимать как схему инвестирования с высокой доходностью. Она рекомендует внедрять лотерею параллельно с развитием универсальной пенсионной системы и предлагает увеличить ежемесячное пособие по старости как минимум до 2000 тайских батов, поскольку текущее пособие, начинающееся с 600 тайских батов, считается недостаточным, учитывая современную стоимость жизни. По её словам, менее 10% тайских пенсионеров получают пенсию.
В заключение Аушала Чалайоннавин отметила, что Таиланд мог бы построить более надежную пенсионную систему по образцу швейцарской трехступенчатой модели, включающей обязательные государственные пенсии, совместные схемы накоплений работодателей и работников, а также добровольные личные сберегательные схемы.
