Политический тупик тормозит легализацию казино в Таиланде
Правительство Таиланда, возглавляемое партией «Пхыа Тхаи» и премьер-министром Пеатхонгтарн Чинават, сталкивается с растущим давлением с целью приостановки рассмотрения неоднозначного законопроекта о создании развлекательных комплексов с казино. Заместитель министра финансов Джулапун Аморнвиват заявил о необходимости пересмотра законопроекта новосформированным кабинетом министров, что ставит под вопрос дальнейшую судьбу инициативы.
Законопроект, одобренный кабинетом министров 27 марта после внесения изменений Государственным советом, рассматривается Министерством финансов как ключевой элемент экономической политики правительства. Предполагается, что создание интегрированных развлекательных комплексов, включающих легальные казино, привлечет инвестиции в размере от 119 до 283 миллиардов тайских батов в год, увеличит приток иностранных туристов на 5–10% и снизит зависимость от сезонного туризма.
Пеатхонгтарн Чинават неоднократно отстаивала эту политику, провозглашенную в программном заявлении ее правительства после вступления в должность. Законопроект был ускоренно внесен на парламентские дебаты до окончания последней сессии в апреле, но был отложен из-за растущего сопротивления.
Аналитики расценивают возможное отложение или отзыв законопроекта как стратегический маневр правительства в условиях усиления общественного и политического давления. Сложившаяся политическая ситуация вызывает сравнения с кризисом, последовавшим за принятием законопроекта об амнистии администрацией Йинглак Чинават в конце 2013 года.
Политический ученый Юттапорн Исарачай отмечает, что вопрос о казино-развлекательных комплексах не снят с повестки дня, но политический климат не оставляет места для ошибок. Экономическое замедление, напряженность на тайско-камбоджийской границе и шаткое большинство в парламенте, обусловленное выходом партии «Бхумджайтай» из правящей коалиции, заставляют правящую партию снижать риски и смягчать напряженность.
Оларн Тинбангтиео, заместитель декана факультета политических наук и права Университета Бурапа, выделяет две причины задержки. Во-первых, у правительства шаткое большинство, во-вторых, партия «Прахачат», партнер по коалиции, выступает против законопроекта по религиозным соображениям.
Несмотря на поддержку законопроекта со стороны 80% участников общественных слушаний, сеть противников азартных игр остается настроенной скептически. Они обеспокоены возможностью внесения изменений в законопроект в процессе рассмотрения и слабым правоприменением.
Танакорн Хомкрит, генеральный секретарь Фонда «Остановить азартные игры», подчеркивает, что группа добивается полного отзыва законопроекта. Особую тревогу вызывает возможность легализации онлайн-гемблинга «задним числом».
Пересмотренный законопроект предусматривает совместную ответственность премьер-министра и министра внутренних дел за соблюдение закона, расширение полномочий политического комитета и ужесточение контроля за операторами казино. В частности, вводится ограничение в 10% на деятельность казино в рамках развлекательных комплексов и устанавливается обязательный депозит в размере не менее 50 миллионов тайских батов для тайских граждан, желающих играть в казино.
Несмотря на разногласия по поводу законопроекта, Таиланд продолжает искать способы стимулирования экономики. Внимание русскоязычной аудитории может привлечь потенциальная возможность появления новых туристических объектов, которые, в случае легализации казино, могут составить конкуренцию другим азиатским центрам азартных игр. Однако, учитывая текущую политическую ситуацию, будущее этого проекта остается неопределенным.
