Таиланд наращивает производство сырья из-за тарифов США
БАНГКОК — Таиланд достиг соглашения с США о взаимной тарифной ставке в размере 19%, однако сталкивается с жесткими требованиями Правил происхождения товаров (Rules of Origin, RVC), призванными предотвратить реэкспорт китайских товаров через территорию Таиланда и обеспечить соблюдение тарифных норм.
Делегация «Команды Таиланда» во главе с заместителем премьер-министра и министром финансов Питчаем Чунхаваджирой завершила переговоры с Торговым представителем США (USTR) с облегчением для тайских экспортеров, получив взаимную тарифную ставку в 19%, которая позволит Таиланду оставаться конкурентоспособным. Однако одним из самых проблемных и сложных условий остаются именно Правила происхождения товаров.
Таиланд согласился ввести менее гибкую систему проверки происхождения, чтобы предотвратить «экспорт китайских товаров через Таиланд» и гарантировать, что тайские товары не используются для обхода пошлин. Это требование направлено на борьбу с практикой, когда товары, произведенные в одной стране (например, в Китае), незначительно модифицируются или переупаковываются в другой стране (в данном случае, в Таиланде) для получения преимуществ, связанных с тарифными соглашениями.
Опасения относительно семи отраслей с низким RVC
На прошлой неделе на заседании Объединенного постоянного комитета по торговле, промышленности и банковскому делу (JSCCIB) подробно обсуждался вопрос о правиле Региональной добавленной стоимости (Regional Value Content, RVC). Таиланду по-прежнему не хватает важной отраслевой информации о структурах производства, например, об использовании отечественного сырья и промежуточной продукции, а также о текущих долях RVC. В настоящее время начата работа по обследованию и сбору базовых данных для обеспечения соответствия требованиям США к экспорту.
Цель состоит в том, чтобы внести вклад в процесс принятия решений и переговоры в рамках новой торговой парадигмы, укрепить роль Таиланда в АСЕАН и создать возможности для тайских компаний на мировом рынке путем улучшения производственных процессов во всей цепочке поставок и в добывающих отраслях, чтобы увеличить долю местного производства.
Криангкрай Тхиеннукул, председатель Федерации тайской промышленности (FTI), заявил, что меры государственной поддержки, направленные на смягчение последствий взаимных тарифов США, будь то льготные кредиты или меры в рамках Закона BOI о повышении конкурентоспособности, являются практическими, простыми и реализуемыми для частного сектора.
Он считает, что эти меры сыграют ключевую роль в поддержке отрасли. Однако для любого сектора, которому необходимо повысить свой RVC, США используют это условие для оказания давления и ускорения переговоров, чтобы Таиланд избежал 40-процентного тарифа в случаях, когда он считается центром перевалки грузов.
Обсуждения со всеми секторами продолжаются, но на данный момент 17 секторов имеют местную долю (RVC) более 40%, в том числе:
- Более 80%: Фанера, кровельные материалы и аксессуары, стекло и изделия из стекла.
- Более 70%: Медицинские приборы, нефтехимия.
- Более 58%: Каучук, автомобильная промышленность, продукция растениеводства, целлюлоза и бумага, автомобильные детали и компоненты, драгоценные камни и ювелирные изделия.
- Более 45%: Пищевые добавки, мебель, кожа и изделия из кожи, химикаты, судостроение, текстиль.
- Более 40%: Одежда.
Однако вызывают опасения отрасли с местной долей менее 40%:
- Фармацевтическая продукция: 35%.
- Продукты питания и напитки: 38%.
- Косметика: 15%.
- Электротехника и электроника: 22,5%.
- Сталь: 20%.
- Нефтепереработка: 7,5%.
Сектор драгоценных камней и ювелирных изделий призывает правительство к переговорам
Вибун Хонгсричинда, консультант группы FTI по производству драгоценных камней и ювелирных изделий, заявил, что почти все сырье для этого сектора импортируется, поскольку в Таиланде недостаточно природных минералов. Большая часть импорта приходится на Китай, Австралию и Южную Корею. Если США установят требование RVC на уровне 60%, этого будет невозможно достичь даже через несколько десятилетий из-за ограничений по сырью. Было бы лучше, если бы правительство провело переговоры с каждой отраслью и четко объяснило, кто может и кто не может выполнить требования и почему.
Цель RVC считается труднодостижимой без времени на адаптацию
Вибун Раксасанджароенпхон, генеральный секретарь группы FTI по электротехнике и электронной промышленности, заявил, что повышение RVC — сложная задача, но времени ждать нет. Если США выдвигают требование, Таиланд должен выполнить его немедленно, поскольку на адаптацию не может уйти пять лет. Вопрос в том, откуда брать сырье, внутри страны или за рубежом. Решения все еще обсуждаются.
Текущая цифра в 60% является лишь приблизительной; ожидается, что официальное требование будет подтверждено в августе 2025 года.
Правит Хорунгруенг, советник Ассоциации производителей длинномерного стального проката с использованием электродуговых печей, заявил, что местное содержание стали варьируется в зависимости от стадии производства. В процессе плавки местное содержание уже превышает 60%, поэтому это не является проблемой. Однако для прокатных станов местная доля невелика, и для ее увеличения потребуется больше отечественных заготовок. Проблема в том, что внутреннего предложения заготовок недостаточно, поэтому требуется импорт. Решения все еще обсуждаются.
Терапхан Пимтонг, почетный председатель группы FTI по алюминиевой промышленности, заявил, что доля местного производства варьируется в зависимости от того, является ли это продуктом первичной переработки (с акцентом на алюминиевый лом) или продуктом промежуточной переработки, но в среднем составляет 30–40%. Увеличение этой доли до 60% будет иметь значительные последствия, поскольку:
- В Таиланде нет первичного производства, такого как добыча бокситов, переработка глинозема и плавка, и он зависит от импорта первичного алюминия.
- Импортные тарифы США на алюминий составляют 50%, что подрывает конкурентоспособность Таиланда по сравнению со странами, расположенными ближе к США, которые имеют более короткие транспортные расстояния, большие производственные мощности и более низкие производственные затраты. Даже при одинаковых тарифах Таиланд не сможет соответствующим образом повысить отпускные цены.
Путь вперед — максимизировать использование алюминиевого лома, что требует передовых технологий. Правительству следует также предотвратить отток алюминиевого лома из страны. Для сравнения, соседние страны, такие как Вьетнам и Малайзия, взимают экспортные пошлины в размере 22% и 10% соответственно с алюминиевого лома.
Таким образом, Таиланд сталкивается с серьезными вызовами в связи с новыми тарифными соглашениями с США. Успех будет зависеть от способности правительства и частного сектора оперативно адаптироваться к новым требованиям и найти решения, позволяющие увеличить долю местного производства и предотвратить реэкспорт китайских товаров. Вопрос обеспечения достаточного количества отечественного сырья становится ключевым для многих отраслей.
Новости, реэкспорт, Таиланд, тариф
