Бангкок снесет незаконные здания Aetas после десяти лет тяжб
В Бангкоке, Таиланд, отель «Эйтас Бангкок» (Aetas Bangkok) и прилегающая к нему резиденция «Эйтас» (Aetas Residence) закрыты с декабря прошлого года и ожидают сноса. По информации издания Bangkok Post, эти меры стали кульминацией более чем двух десятилетий судебных тяжб, поскольку постройки были признаны незаконными. Несмотря на окончательное решение Верховного административного суда о демонтаже, принятое ещё в октябре 2014 года, процесс до сих пор не завершён.
На узкой улице Руам Руди (Soi Ruam Rudi) в районе Патхумван (Pathumwan) сегодня возвышаются запечатанные и безмолвные башни, обнесённые металлическим ограждением. Здесь нет ни постояльцев, ни обслуживающего персонала, ни признаков жизни за стеклянными фасадами. Охранники на входе лишь подтверждают отсутствие клиентов, но не могут предоставить информации о дальнейшей судьбе комплексов.
Отель «Эйтас Бангкок» представляет собой 24-этажную башню с двумя подземными уровнями, а прилегающая к нему 18-этажная резиденция «Эйтас» — здание с обслуживаемыми апартаментами. Их закрытие стало следствием окончательного вердикта Верховного административного суда от 30.10.2014, предписывающего снос обоих объектов.
Суд установил, что конструкции нарушают Постановление Министерства № 33 от 1992 года. Этот документ запрещает возведение зданий высотой более восьми этажей или 23 метров на дорогах шириной менее 10 метров. Улица Руам Руди, вопреки более ранним утверждениям, не соответствует этому требованию.
Однако, спустя более чем десять лет после вынесения окончательного судебного решения, высотки по-прежнему стоят. Задержка в исполнении приговора обходится городу дорого. По информации источника в Администрации Бангкока (Bangkok Metropolitan Administration, BMA), в настоящее время город ищет подрядчика для проведения демонтажных работ, стоимость которых может достигать около 200 миллионов тайских батов (THB), что эквивалентно примерно 5,5 миллионам долларов США.
Согласно законодательству, BMA должна заранее выделить необходимые средства. Это связано с тем, что ожидается, что частные владельцы будут использовать все доступные правовые возможности, вместо того чтобы самостоятельно оплачивать снос. Однако даже на этом этапе возникли трудности: несколько раундов тендеров по поиску подрядчика для демонтажа завершились неудачей.
Масштаб и сложность демонтажа двух высотных зданий в плотной городской застройке, а также сохраняющаяся правовая неопределённость отпугивают потенциальных участников.
Корни конфликта уходят в 2005 год, когда компании Larppratharn Co Ltd и Tub Tim Ton Co Ltd получили разрешения на строительство проекта «Эйтас Резиденс» и отеля. Год спустя жители улицы Руам Руди начали выражать обеспокоенность, утверждая, что улица слишком узка для законного размещения зданий такой высоты.
Их жалобы привели к расследованию, которое подтвердило, что ширина дороги не соответствует требуемым 10 метрам. В соответствии с Законом о строительном контроле от 1979 года, местные власти имеют право отдать приказ о приостановке эксплуатации или даже о сносе зданий, возведённых с нарушением закона.
Ввиду бездействия властей, затронутые жители во главе с Сонгкрамом Сапчароном (Songkram Sapcharoen) 17.09.2008 подали иск против директора районного управления Патхумван и тогдашнего губернатора Бангкока Апирака Косайодхина (Apirak Kosayodhin). Они обвинили государственных служащих в неисполнении своих обязанностей или в чрезмерной задержке.
После четырёх лет судебных разбирательств Центральный административный суд 09.02.2012 постановил, что районное управление Патхумван и BMA должны обеспечить исполнение Закона о строительном контроле и завершить приостановку эксплуатации и демонтаж в течение 60 дней после вступления решения в законную силу. Верховный административный суд поддержал это решение в октябре 2014 года, что означало, что здания должны были быть снесены к 29.12.2014.
Однако процесс застопорился. В январе 2015 года были изданы предписания о приостановке использования, а в октябре того же года — приказ о сносе, также с 60-дневным сроком исполнения. Ни одно из этих предписаний не было выполнено. В августе 2016 года жители вновь обратились в суд, требуя расследования причин неисполнения должностными лицами обязательных судебных решений. Центральный административный суд повторно подтвердил свои постановления, однако практический прогресс оставался недостижимым.
Сари Онгсомванг (Saree Aongsomwang), генеральный секретарь Совета потребителей Таиланда (Thailand Consumer Council, TCC), отметила, что дело «Эйтас» стало символом более глубоких структурных проблем. «Это не просто история о незаконных высотных зданиях, — заявила она. — Это отражение несовершенных и непрозрачных процессов выдачи разрешений на строительство, а также неспособности государственных чиновников обеспечить соблюдение закона».
Онгсомванг заметила, что ситуация оказалась менее вредной для общества, чем могла бы быть, поскольку здания функционировали как отель и апартаменты с обслуживанием, а не как кондоминиумы, проданные напрямую частным владельцам. Тем не менее, последствия весьма значительны. Здания представляют собой инвестиции в размере около трёх миллиардов тайских батов (THB), что составляет приблизительно 82 миллиона долларов США.
Если власти приступят к сносу, владельцы, как ожидается, подадут иски против районного управления Патхумван и BMA, требуя компенсации как за затраты на строительство, так и за упущенную выгоду. Такие судебные разбирательства могут затянуться на годы, создавая дополнительную неопределённость.
Защитники прав потребителей неоднократно призывали власти к действиям. В июле 2022 года Фонд потребителей направил письмо губернатору Бангкока, призывая к немедленному исполнению решения Верховного административного суда. За этим последовали дальнейшие предупреждения, а в ноябре 2024 года TCC представил отчёт о предполагаемой административной халатности как в BMA, так и в Административный суд.
«Ключевой вопрос остаётся открытым, — заявила госпожа Сари. — Если решение суда является окончательным, почему его исполнение до сих пор так затруднено? И сколько ещё общественность должна ждать торжества справедливости?»
Дело «Эйтас» подчёркивает сложности в правоприменении и исполнении судебных решений в Таиланде. Этот прецедент указывает на важность тщательной проверки юридической чистоты любых проектов и понимания потенциальных рисков, связанных с задержками в реализации даже окончательных судебных вердиктов.
бангкок, закон, конфликт, Таиланд
