Таиланд решает земельные споры в парке Тхап Лан
Как сообщает Бангкок Пост, в Таиланде принято решение об исключении 155 865 рай (около 24 938,4 гектара) земель из границ национального парка Тхап Лан (Thap Lan) в провинции Накхонратчасима (Nakhon Ratchasima). Это событие, которого местные жители ждали десятилетиями, призвано разрешить давние земельные споры. Однако Сихо Утхакайота, 63-летний председатель группы «Тхап Лан 43», выразил по этому поводу лишь «50% удовлетворения».
Хотя этот шаг может принести определённость тысячам фермерских семей, господин Сихо отметил, что несколько общин по-прежнему остаются в состоянии неразрешённых споров. Эта проблема передавалась от одной администрации к другой на протяжении многих лет. «Я рад, что наконец достигнут прогресс, но не могу быть полностью счастлив, пока другие жители сталкиваются с неопределённостью», — заявил он.
Решение комитета от 15.06.2024 стало одной из самых значительных попыток за более чем 45 лет урегулировать пересекающиеся земельные притязания. Они возникли между Департаментом национальных парков, дикой природы и сохранения растений (DNP), Офисом земельной реформы в сельском хозяйстве (Alro) и местными общинами. Для многих жителей этот вопрос никогда не сводился к политическим дебатам или техническому картированию, а касался домов, сельскохозяйственных угодий и средств к существованию, передаваемых из поколения в поколение.
Десятилетия неопределённости
Истоки спора восходят к пересекающимся государственным обозначениям земель, сделанным на протяжении нескольких десятилетий. Общины уже существовали на части территории до того, как Тхап Лан был объявлен национальным парком в 1981 году. Некоторые земли ранее были выделены для сельскохозяйственной реформы, в то время как другие поселения были созданы в рамках политики обеспечения безопасности, поддерживающей жителей во время коммунистического мятежа.
Когда границы парка были позже формализованы, тысячи жителей обнаружили себя живущими в охраняемой зоне. Многие жители столкнулись с отсутствием правовой определённости в отношении жилья и сельскохозяйственных угодий. Некоторые подвергались уголовным жалобам и судебным разбирательствам, в то время как другие испытывали трудности с передачей земли потомкам или доступом к финансовой поддержке.
По словам министра природных ресурсов и окружающей среды Сучарта Чомклина, последнее решение направлено на устранение давней правовой и административной неопределённости, затрагивающей общины почти полвека. «Если мы не решим эту проблему сейчас, люди, живущие там десятилетиями, продолжат сталкиваться с судебными исками», — подчеркнул он. Министр также отметил, что это решение не является повсеместным сокращением охраняемых лесных угодий. Напротив, спорная территория была разделена на пять групп на основе исторических документов, постановлений кабинета министров и записей о землепользовании.
- Первая группа охватывает около 55 000 рай (8 800 гектаров), ранее предназначенных для сельскохозяйственной реформы в 1978 году, до создания национального парка.
- Вторая группа включает более 8 000 рай (1 280 гектаров) в Бан Тхай Самаккхи (Ban Thai Samakkhi), которые были выделены в соответствии с постановлением кабинета министров от 1977 года, связанным с антикоммунистическими операциями.
- Третья группа охватывает более 80 000 рай (12 800 гектаров), связанных с бывшими поселениями по безопасности, одобренными постановлением кабинета министров от 1992 года.
- Четвёртая группа состоит из земель, предназначенных для государственных или административных целей, и остаётся на рассмотрении из-за пересекающихся притязаний.
- Пятая группа включает приблизительно 6 000 рай (960 гектаров) военных учебных зон.
Господин Сучарт объяснил, что эти категории отражают правовые основы, которые предшествуют или действуют независимо от статуса национального парка, формируя основу для их исключения из охраняемой территории.
Баланс лесов и земель
Природоохранные организации выразили обеспокоенность после объявления о том, что более 155 000 рай (24 800 гектаров) будут исключены из национального парка Тхап Лан. Экологи предупредили о потенциальном воздействии на охраняемые экосистемы и общие цели сохранения природы. В ответ правительство заявило, что общий баланс природоохранных земель поддерживается через более широкий процесс перераспределения земель.
Господин Сучарт отметил, что, хотя 155 865 рай (около 24 938,4 гектара) будут исключены из границ парка, почти 90 000 рай (14 400 гектаров) лесных угодий в других местах будут взяты под защиту в рамках механизма обмена землями. «Люди видят заголовки о том, что более 100 000 рай леса было изъято, — сказал он. — В действительности, почти 90 000 рай возвращается в статус охраняемой территории». Правительство утверждает, что нетронутые первичные леса не выделяются под застройку. Цель состоит в сохранении природоохранных результатов при разрешении давних споров, затрагивающих, по оценкам, от 20 000 до 30 000 малообеспеченных семей.
Аттапхон Чароенчана (Attapol Charoenchansa), генеральный директор DNP, заявил, что большая часть земель, выделенных для исключения, состояла из территорий, ранее определённых государством для расселения или сельского хозяйства до создания национального парка. Он добавил, что расширение природоохранных территорий будет продолжаться там, где это уместно, в то время как некоторые районы могут управляться как общинные леса в рамках совместных соглашений между жителями и государственными учреждениями.
Неразрешённые судебные дела
Особое внимание сосредоточено на землях, классифицированных как Четвёртая группа, которые остаются внутри границ национального парка. По словам главы DNP, эта категория является наиболее юридически сложной, охватывает более 100 000 рай (16 000 гектаров) и затрагивает около 5 200 заявителей. В настоящее время в судах рассматривается около 450 активных дел, что составляет большинство из примерно 550 земельных дел, зарегистрированных по всем пяти группам.
Многие из них связаны с утверждениями о том, что частные инвесторы и операторы курортов заняли земли, предназначенные для сельскохозяйственного использования, как заявил господин Аттапхон. В связи с этим DNP приостановил административные решения по этой группе на шесть месяцев, пока каждое притязание индивидуально проверяется. Департамент будет опираться на аэрофотоснимки, исторические записи и данные из государственной системы One Map при оценке каждого случая. Цель состоит в том, чтобы отличить давних жителей от незаконной оккупации государственных земель.
Господин Сучарт отдельно подчеркнул: «Мы не легитимизируем землепользование, чтобы операторы курортов могли сохранить владение». Там, где будет доказано посягательство на землю, последуют судебные иски. Он добавил, что коммерческие объекты, находящиеся на государственных землях, будут подлежать принудительным процедурам.
Подход «Единой карты» (One Map)
Академик из Накхонратчасимы, Тхависан Лонанурак (Thawisan Lonanurak), назвал систему One Map ключевым инструментом в разрешении давних пограничных споров в районе Тхап Лан. Он сослался на постановление кабинета министров от 14.06.2023, которое ввело интегрированную систему картирования земель в масштабе 1:4 000, известную как One Map. Эта система объединяет наборы данных от Королевского лесного департамента, DNP и Alro в единую базу для спорных территорий общей площадью около 265 285 рай (приблизительно 42 445,6 гектара).
По словам Тхависана, этот подход заменяет фрагментированные системы картирования, которые долгое время способствовали пересекающимся притязаниям. Он обеспечивает более чёткое определение статуса земли, включая сельскохозяйственные зоны, природоохранные зоны и границы государственных земель. «One Map помогает прояснить пересекающиеся границы земель между ведомствами», — отметил он. Единая система может уменьшить давнюю неопределённость, стандартизируя пространственные данные, используемые различными государственными органами, и поддерживая более последовательные решения по землепользованию и будущее планирование.
Тхависан также отметил, что эта структура может помочь уменьшить споры между затронутыми общинами, DNP и Alro, поскольку давние классификации переоцениваются в соответствии с единым картографическим стандартом. Почти через полвека после начала конфликта задача выходит за рамки простого перечерчивания линий на карте. Она по-прежнему заключается в достижении баланса между сохранением природы, правовой определённостью и долгосрочными средствами к существованию общин.
Практические выводы для читателей
Хотя текущие изменения напрямую касаются жителей и землевладельцев в районе национального парка Тхап Лан, это событие служит важным индикатором усилий правительства Таиланда по упорядочению земельных отношений и решению застарелых проблем. Для русскоязычных экспатов, инвесторов и тех, кто рассматривает покупку недвижимости или земли в Таиланде, эта новость подчёркивает значимость тщательной проверки всех документов и статуса земельных участков.
Система One Map призвана внести ясность в вопросы собственности и землепользования, что в будущем может упростить процессы приобретения или аренды земли. Однако сложность категории Четвёртой группы и наличие множества судебных исков напоминают о необходимости юридической экспертизы при любых сделках с недвижимостью. Всегда рекомендуется привлекать квалифицированных местных юристов для проверки истории участка и его соответствия действующему законодательству, особенно в районах с потенциально спорным статусом. Это поможет избежать рисков и обеспечить правовую защиту ваших инвестиций.
политика, природа, спор, Таиланд
